"行動(dòng)之前我們得先把事情弄清楚。"參加美國東部時(shí)間6月6日上午10點(diǎn)舉行的"中國金融服務(wù)改革中的美國利益"眾議院聽證會(huì)的路易斯安那州議員理查德·貝克(Richard H. Baker)開門見山地說。
這次議員們請來幫他們弄清楚問題的人是美國金融服務(wù)論壇(The Financial Services Forum)首席執(zhí)行官、前商務(wù)部部長唐納德·埃文斯。一如議員所愿,埃文斯稱美國政策制定者應(yīng)就人民幣匯率問題繼續(xù)向中國施壓,但在施壓的過程中,不應(yīng)該讓中美更加廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系因此蒙上陰影。
在匯率問題上,埃文斯指出,市場化的人民幣匯率機(jī)制對美國,尤其是對中國來說,是非常重要的。目前中國人民銀行的結(jié)售匯制度一方面使內(nèi)地流動(dòng)性泛濫,中國政府不得不大力控制銀行借貸以及固定投資,另一方面,由于憧憬人民幣升值,很多投機(jī)資金涌入中國,也是中國政府不愿看到的情況。
此外,埃文斯還認(rèn)為,讓人民幣根據(jù)市場力量充分浮動(dòng),也可以使中國央行專心致力于貨幣政策,以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
"基于以上原因,美國的政策制定者應(yīng)該繼續(xù)向中國施壓,以加快人民幣匯率市場化的進(jìn)程。"埃文斯表示。
他承認(rèn),中國2005年開始匯率改革是有成果的。"但很明顯,還要有更大的進(jìn)步。既然市場化的人民幣匯率對中美兩國都有利,那么美國就應(yīng)該繼續(xù)施壓,促使中國在匯率改革上再加倍努力,加速實(shí)現(xiàn)人民幣匯率自由浮動(dòng)。"
此外,埃文斯提醒國會(huì),人民幣匯率的加速升值,短期來看很可能使美國的貿(mào)易赤字更加惡化,因?yàn)槿嗣駧艆R率上升,就意味著美國從中國進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格將變得更高,而尋找更便宜的進(jìn)口產(chǎn)品以替代變貴的中國產(chǎn)品會(huì)需要時(shí)間,"所以,在美國貿(mào)易赤字變好之前,它將會(huì)首先變壞"。
毫無疑問,在這場中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話結(jié)束不久便旋即進(jìn)行的國會(huì)聽證當(dāng)中,人民幣匯率和中國金融領(lǐng)域開放是最受關(guān)注的問題之一。
埃文斯指出,在最近的調(diào)查中,美國金融服務(wù)論壇的所有CEO們都一致認(rèn)為,對全球經(jīng)濟(jì)而言,中國的增長是最重要因素之一,得分是4.7分(最高為5分,代表"最重要")。
此外,埃文斯認(rèn)為,對中國而言,發(fā)展現(xiàn)代金融系統(tǒng)是取得可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的最快之路,除允許人民幣匯率更自由的浮動(dòng)和拉動(dòng)內(nèi)需以外,就是要讓金融領(lǐng)域更大幅度的開放,允許外資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更大范圍的參與到中國的金融領(lǐng)域。
他認(rèn)為,外資金融機(jī)構(gòu)可帶來世界水準(zhǔn)的、最好的產(chǎn)品和服務(wù)、科技、信用分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、公司管治等。除此之外,外資機(jī)構(gòu)所帶來的競爭壓力也將促使中國本地的金融機(jī)構(gòu)更加快速的發(fā)展現(xiàn)代金融和方法。
"中國的居民、企業(yè)需要儲(chǔ)蓄、投資、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高生活水平,也需要享受更高標(biāo)準(zhǔn)的外資金融機(jī)構(gòu)服務(wù),包括美國的機(jī)構(gòu),這將有助于中國發(fā)展更少依賴于出口,而靠消費(fèi)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。這也會(huì)給美國的產(chǎn)品和服務(wù)提供一個(gè)非常重要并逐步擴(kuò)張的市場。"埃文斯表示。 |
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