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新華人壽上演董事會之爭監(jiān)管者強力介入分出明暗

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2006年10月31日 13:54

于寧任波

    10月8日，星期天，也是國慶假日之后的第一個工作日。下午5時，正常下班時間過后，中國保監(jiān)會官員來到位于北京蓮花池西里8號的新華人壽保險股份有限公司(下稱新華人壽)總部，召集經(jīng)營班子開會，會上宣布了兩個決定：新華人壽董事長關國亮全面配合保監(jiān)會的調(diào)查，工作移交給總經(jīng)理孫兵。

    次日上午，總經(jīng)理孫兵主持了部門經(jīng)理會議，傳達了這兩個決定。

    10月24日，《財經(jīng)》雜志網(wǎng)絡版發(fā)表消息，披露了這一信息。新華人壽于次日召開新聞發(fā)布會，指責該消息為“不實”，稱“公司只是在原有的人事安排下，進一步明確了董事長和總經(jīng)理的職責”。

    此前，身為董事長的關國亮通過董事長辦公會直接參與經(jīng)營管理，主管人事、財務、資金運用等核心部門。自10月8日以后，總裁辦公會取代了董事長辦公會。自1998年11月當選新華人壽董事長以來，這是第一次大權(quán)旁落。

    中國保監(jiān)會對新華人壽進行的調(diào)查始于9月23日，兩周之后即作出了上述決定。但除此之外，保監(jiān)會未透露初步調(diào)查結(jié)果�！氨１O(jiān)會將盡快處理完此事�！币晃恢�(nèi)情的人士稱。

    由此，發(fā)生在新華人壽這家中國第四大壽險公司的曠日持久的董事會之爭，在持續(xù)陷于膠著之后，終在監(jiān)管者的強力介入下分出了明暗。

    除了此次保監(jiān)會調(diào)查屬于“例行的現(xiàn)場檢查”，總經(jīng)理孫兵對記者不愿多談。但保監(jiān)會對新華人壽的調(diào)查，顯然與一般的“例行現(xiàn)場檢查”有所不同：保監(jiān)會主席助理陳文輝擔任調(diào)查組組長，資金運用部負責人亦參與其中；調(diào)查的重點直奔主題，即新華人壽的資金運用問題。據(jù)悉，調(diào)查小組調(diào)出近年公司財務報表，并與公司高管一一面談。

    “例行調(diào)查”

    關于新華人壽的資金運用問題，早先已有波瀾。今年2月間，曾有媒體報道指出，普華永道會計師事務所2005年上半年在新華人壽審計中發(fā)現(xiàn)，其為北京成中大廈房地產(chǎn)有限公司、志邦實業(yè)投資有限公司、北京大成飯店有限公司等三公司，從民生銀行獲得貸款累計提供8億元擔保。

    報道稱，對北京成中大廈房地產(chǎn)有限公司的5億元貸款擔保合同的復印件上，有新華人壽董事長關國亮的簽名，但此項擔保并沒有在新華人壽財務報表中披露。此外，新華人壽與成中大廈房地產(chǎn)公司發(fā)生13.4億元的資金往來，也沒有簽署書面的資金劃轉(zhuǎn)協(xié)議。

    成中大廈公司所建項目位于北京CBD核心區(qū)，冠以“新華保險大廈”之名，其時并沒有證據(jù)說明這一項目與新華人壽公司存在關系。對于成中大廈公司及其股東與新華人壽及其股東之間的關聯(lián)關系，普華永道提請審計委員會予以“關注”。

    記者采訪獲知，由于難以對新華人壽對外投資去向及被擔保企業(yè)進行跟蹤調(diào)查，且發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)的資金來自新華人壽而權(quán)屬與新華人壽無關，新華人壽所聘的外部審計師迄今仍無法出具2004年度、2005年度審計報告。這中間，包括自1998年以來即擔任其審計師的普華永道會計師事務所，也包括于2005年間新華人壽棄聘普華永道之后新請的德勤會計師事務所。

    這一輪發(fā)生在2005年上半年的風波，當時并未在監(jiān)管部門引起明顯關注；但在新華人壽股東中，不啻于一枚深水炸彈。2000年外資蘇黎世保險集團入股新華人壽后一度氣氛融融的股東關系，此后愈漸趨緊，終至劍拔弩張，在新華人壽董事會換屆之爭中正面曝光。

    根據(jù)新華人壽章程，公司董事會一屆任期三年。2005年12月，本應是新華人壽第三屆董事會任期屆滿之時，上市公司東方集團股份有限公司(上海交易所代碼：600811，新華人壽股東之一)2005年年報更確切披露，董事長關國亮的任期結(jié)束應是2005年12月13日。

    知情者介紹，圍繞著董事會換屆及關國亮的去留，將新華人壽董事會及股東分成兩大陣營。

    第一大股東蘇黎世保險集團是外資保險巨頭，第三大股東寶鋼集團則是國企排頭兵，兩者結(jié)盟顯然并非天作之合，是對董事長關國亮的“不信任”將他們聯(lián)到了一起。作為股東，他們指稱無法了解公司真實的財務情況，亦希望董事會能夠正常選舉和換屆。加入這個陣營的，還有神華集團有限責任公司、儀化集團公司兩家大型國企，以及今年4月才成為第四大股東的上海亞創(chuàng)控股有限公司。

    另一個陣營的標志，是董事長關國亮能夠施以或強或弱影響力的股東或董事。關國亮技巧純熟的合縱連橫，使他在這場董事會里的“戰(zhàn)爭”中一度完全不落下風。

    這個任期已告屆滿的董事會共有15個席位。盡管反對關國亮一方合計控制股權(quán)已略過半數(shù)，但直接控制的董事席位只有三席而已；剩下的十二席董事(包括關執(zhí)政期間聘請的五名獨立董事)，即便有一二席倒向自己，“反對派”并無勝望。

    從去年12月至今年夏末，與換屆準備有關的董事會開了又開，換屆仍未有寸進。直到9月初，轉(zhuǎn)折點到來：一份反映新華人壽資金運用問題的報告，得到了國務院領導的批復。

    這份報告列舉了關國亮治下的新華人壽資金運用異常現(xiàn)象。記者看到的一份相關舉報材料亦涉及相類問題，如新華人壽以數(shù)億元現(xiàn)金投資北京宮項目，以及北亞集團開發(fā)的西貿(mào)中心項目中，有來自新華人壽2億多元資金等(參見本期“新華人壽資金運用疑竇”)。

    中國保監(jiān)會還接到一份舉報，稱哈爾濱億陽集團有限公司、深圳市匯潤投資有限公司去年5月以27.2億元高價競得深圳航空65%股權(quán)一役中，有5億元資金來自新華人壽，而其董事會并不知情。

    資金運用是壽險公司最為關鍵的部門。壽險公司的主要業(yè)務，究其實質(zhì)，是向投保人承諾特定期限、特定收益水平的回報方案，以換取長期使用其保費的權(quán)利。由于主要資金來源為保費收入，壽險公司對資金安全性要求較高，對資金運用有非常嚴格的比例限定，對股票、基金、企業(yè)債券的投資均有比例限制。

    近年來，特別是今年6月國務院下發(fā)保險業(yè)發(fā)展“國十條”之后，保險公司投資渠道拓寬問題才在政策面上有了較大的進展，允許保險公司以信托方式間接投資基礎設施，壽險公司的投資額度不能超過上季度末總資產(chǎn)的5%。而這些還處于保監(jiān)會控制總額度的試點階段，對于保險公司進行房地產(chǎn)投資則尚未放開。

    處于焦點的新華人壽多起資金運用極具爭議，不僅是大筆資金投向目前壽險資金許可投資范圍之外，更重要的，董事會對上述多起新華人壽資金參與房地產(chǎn)開發(fā)項目乃至航空公司股權(quán)收購并不知情；潛在的致命之處是：盡管新華人壽資金被用于上述項目，這些項目與公司的權(quán)屬關系，并沒有完備的法律文件可資證明。

    股東們還擔心，新華人壽存在其他隱性投資及擔保，此前，就出現(xiàn)過將保險協(xié)議存款的存單在外質(zhì)押的情況。

    倘這些疑竇最終被發(fā)現(xiàn)是事實，意味著董事會乃至外部監(jiān)管者對新華人壽的運營及監(jiān)管實已失控。前述向國務院領導提交的報告中，請求由國家審計署派員進駐新華人壽，展開審計。這一請求未獲批準，但該報告隨后被轉(zhuǎn)交中國保監(jiān)會負責人，要求“閱處”。

    兩個陣營

    由于新華人壽正處于非常微妙的時刻，雙方股東都婉拒了《財經(jīng)》記者的采訪要求。但新華人壽內(nèi)斗局勢之急轉(zhuǎn)直下，即發(fā)生在此后。

    關國亮今年46歲，1983年畢業(yè)于東北財經(jīng)大學，任職于黑龍江省財政廳，后加盟東方集團；1998年當選新華人壽董事長之時，不過38歲。此前，他為新華人壽大股東東方集團董事長張宏偉屬下，身兼集團副總經(jīng)理和東方集團財務公司董事長兩職，還擔任東方集團控股的上市公司錦州港(上海交易所代碼：600190)董事長；自1996年東方集團參股新華人壽以后一直擔任董事、常務董事。

    關國亮中等身材，聲音洪亮，多位與他打過交道的人士稱他“極為精明”。關國亮成為新華人壽董事長，顯系出自東方集團大股東地位(一度實際持股25%)的支持，但他的地位并未因此后東方集團股權(quán)比例漸行漸少而動搖。關國亮與東方集團董事長張宏偉之間的關系，也被視為漸有分庭抗禮的意味。顯然，關在新華人壽建立了屬于自己的權(quán)力基礎。

    新華人壽成立于1996年8月，現(xiàn)有15家股東，其中東方集團、隆鑫控股、新產(chǎn)業(yè)投資、北亞(實業(yè))集團、海南格林島投資有限公司五家股東，還入股了今年6月成立的新華人壽資產(chǎn)管理公司。

來源：財經(jīng)

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