中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月4日訊 海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站日前公布海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局行政處罰決定書海市監(jiān)龍?zhí)幜P〔2024〕168號(hào)。 

　　2024年6月14日，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局接到海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來(lái)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場(chǎng)廣交[2024]100-1號(hào)），反映海南一線大咖科技有限公司通過(guò)公司微信公眾號(hào)發(fā)布醫(yī)療美容廣告，涉嫌違法。 

　　海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局執(zhí)法人員于6月19日對(duì)當(dāng)事人公司名稱為“新氧”的微信公眾號(hào)進(jìn)行瀏覽檢查，發(fā)現(xiàn)該公眾號(hào)發(fā)布了內(nèi)容未經(jīng)審查并且含有表示功效、安全性斷言或者保證的圖文廣告。執(zhí)法人員立即將公眾號(hào)宣傳內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并通過(guò)可信時(shí)間戳進(jìn)行證據(jù)固定。海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局于2024年6月21日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人姜曼進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人向海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局提交相關(guān)證明材料。執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為，收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2024年8月19日案件調(diào)查終結(jié)。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，主要從事對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及小程序推廣和宣傳業(yè)務(wù)。為了宣傳和推廣“新氧”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療美容交易平臺(tái)，受北京普盛云澤科技有限公司委托，當(dāng)事人以每篇1500元的費(fèi)用通過(guò)其注冊(cè)的“新氧”微信公眾號(hào)發(fā)布圖文宣傳文章。上述廣告當(dāng)事人未能提供《醫(yī)療廣告審查》證明材料，屬于明知或者應(yīng)知未經(jīng)審查仍發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告的違法行為。直到案發(fā)，當(dāng)事人共收取上述違法廣告費(fèi)用3000元。 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng)和第四十六條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第一項(xiàng)和第十四項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第三款的規(guī)定，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并作出如下行政處罰：沒(méi)收廣告費(fèi)用人民幣3000元；罰款人民幣9000元。 

　　天眼查顯示，海南一線大咖科技有限公司的股東為北京新氧搜漾投資管理有限公司，持股比例100%；北京新氧搜漾投資管理有限公司的股東為北京新氧科技有限公司，持股比例100%。 

　　以下為原文： 

　　海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局行政處罰決定書 海市監(jiān)龍?zhí)幜P〔2024〕168號(hào) 

　　當(dāng)事人：海南一線大咖科技有限公司 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91460000MA5U0YBB64 

　　住所：海口市龍華區(qū)濱海大道32號(hào)復(fù)興城E區(qū)4樓401房-02 

　　法定代表人：王貝 

　　2024年6月14日，本局接到海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來(lái)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場(chǎng)廣交[2024]100-1號(hào)），反映海南一線大咖科技有限公司通過(guò)公司微信公眾號(hào)發(fā)布醫(yī)療美容廣告，涉嫌違法。本局執(zhí)法人員于6月19日對(duì)當(dāng)事人公司名稱為“新氧”的微信公眾號(hào)進(jìn)行瀏覽檢查，發(fā)現(xiàn)該公眾號(hào)發(fā)布了內(nèi)容未經(jīng)審查并且含有表示功效、安全性斷言或者保證的圖文廣告。執(zhí)法人員立即將公眾號(hào)宣傳內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并通過(guò)可信時(shí)間戳進(jìn)行證據(jù)固定。本局于2024年6月21日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人姜曼進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人向本局提交相關(guān)證明材料。執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為,收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2024年8月19日案件調(diào)查終結(jié)。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，主要從事對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及小程序推廣和宣傳業(yè)務(wù)。為了宣傳和推廣“新氧”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療美容交易平臺(tái)，受北京普盛云澤科技有限公司委托，當(dāng)事人以每篇1500元的費(fèi)用通過(guò)其注冊(cè)的“新氧”微信公眾號(hào)發(fā)布圖文宣傳文章。2024年6月1日該微信公眾號(hào)，發(fā)布了題為“全網(wǎng)追問(wèn)被封禁的王紅權(quán)星財(cái)富哪來(lái)的，一查竟是黑醫(yī)美？”，內(nèi)容包含“羊自己原本因?yàn)槊娌扛鲗铀ダ蠈?dǎo)致面頰、蘋果肌斜下方下垂擠壓出法令紋、口角紋，同時(shí)下頜線松垮，向外擴(kuò)散，整個(gè)軟組織和輪廓線呈現(xiàn)出與耳提感相反的發(fā)展趨勢(shì)，做完超聲炮8個(gè)月后，面部軟組織有效提升，蘋果肌下垂引發(fā)的法令紋減輕，口角囊袋引發(fā)的老態(tài)也很好緩解，面部變得更平整，輪廓變得更清晰流暢……首爾大提升負(fù)責(zé)外輪廓整體大提升，超聲炮負(fù)責(zé)拎起深層筋膜、提升緊致，最后再聯(lián)合緊膚超水光，一面防止超聲炮后皮膚帶來(lái)的返干，一面填補(bǔ)真皮層空洞，為皮膚增加彈性。”文字及對(duì)比圖片內(nèi)容的廣告。2024年6月10日，發(fā)布了題為“明明是妲己級(jí)美貌，為什么戀愛腦發(fā)作下嫁小10歲撈男啊…”，內(nèi)容包含 “姐妹1：35歲惠子，面部情況：面中脂肪下移蘋果肌高點(diǎn)過(guò)低面部韌帶伴有衰老跡象整體皮肉組織發(fā)泡，超聲盾改善后：面部整體壓實(shí)、口角囊袋改善明顯，尤其是蘋果肌美美復(fù)位。姐妹2：34歲六一，面部情況：瘦臉但法令紋較深，筋膜層張力不足，顯得面中干癟，超聲盾改善后：筋膜層被整體收緊、蘋果肌復(fù)位，法令紋大大減輕，視覺(jué)重心回歸面中。姐妹3：26歲陸陸，面部情況：軟組織多，下頜緣模糊，超聲盾改善后：U臉直接變V臉，豐厚的軟組織壓實(shí)內(nèi)收，臉小了一圈”文字及對(duì)比圖片內(nèi)容的廣告。上述廣告當(dāng)事人未能提供《醫(yī)療廣告審查》證明材料，屬于明知或者應(yīng)知未經(jīng)審查仍發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告的違法行為。直到案發(fā)，當(dāng)事人共收取上述違法廣告費(fèi)用3000元。 

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 

　　1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人王貝身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人姜曼身份證復(fù)印件各1份證明當(dāng)事人的主體資格； 

　　2.《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場(chǎng)廣交[2024]100-1號(hào)）文件復(fù)印件，證明案件來(lái)源； 

　　3.證據(jù)提取單（當(dāng)事人微信公眾號(hào)錄屏光盤）1份、《可信時(shí)間戳認(rèn)證證書》（編號(hào)：TSA-04-20240619347624951），北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局《協(xié)助調(diào)查復(fù)函》材料，證明當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告事實(shí)和費(fèi)用； 

　　4.詢問(wèn)筆錄2份，本證據(jù)與證據(jù)1、2、3相互印證，證明當(dāng)事人違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的事實(shí)。 

　　2024年8月22日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（海市監(jiān)龍罰告[2024]171號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布內(nèi)容未經(jīng)審查且表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng)“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證”和《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第一項(xiàng)和第十四項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。”以及《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第三款“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并對(duì)當(dāng)事人處廣告費(fèi)一倍以上三倍以下罰款的行政處罰。 

　　當(dāng)事人未經(jīng)審查發(fā)布含有表示功效、安全性的斷言或者保證的醫(yī)療美容廣告，并且經(jīng)查詢辦案平臺(tái)，當(dāng)事人因違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告被本局分別于2023年3月28日和2023年8月30立案處罰，屬于《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的”的情形，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰。 

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng)和第四十六條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第一項(xiàng)和第十四項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第三款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并作出如下行政處罰： 

　　一、沒(méi)收廣告費(fèi)用人民幣3000元； 

　　二、罰款人民幣9000元。 

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳到我局指定賬戶（戶名：海口市財(cái)政局財(cái)政性資金；賬號(hào)89890003251099900111；開戶銀行：招商銀行股份有限公司海口分行）或到我單位憑《海南省政府非稅收入一般繳款書》繳納罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　如你單位不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向海口市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。 

　　海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局 

　　2024年9月2日