信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。信用業(yè)發(fā)展如何，是衡量一個經(jīng)濟體市場化程度的重要標志。就一國而言，全社會信用體系由行業(yè)信用、地方信用和信用服務市場三大部分構(gòu)成。作為信用服務市場的重要組成，征信數(shù)據(jù)及評估，即信用評級是整個信用制度的核心。

    眾所周知，標普、惠譽、穆迪，這些國際知名信用評級公司對一國主權(quán)債務的一個評級變動，或許就會引發(fā)市場動蕩，這讓人們看到了金融市場中信用評級機構(gòu)的力量，有專家認為“信用評級的威力不亞于原子彈”。4月5日惠譽將中國的長期本幣信用評級從AA-降到了A+，成為1999年以來首次下調(diào)中國主權(quán)信用評級的大型國際評級機構(gòu)。4月16日，國際評級機構(gòu)穆迪也宣布，確認中國主權(quán)信用評級為Aa3不變，但將前景由“穩(wěn)定”下調(diào)到了“負面”。這是繼惠譽調(diào)降中國長期本幣信用評級后，又一評級機構(gòu)對中國主權(quán)評級進行調(diào)整�！爸袊鴮Φ胤秸�府債務的控制低于預期，且信貸擴張過快”，是這兩家世界評級機構(gòu)下調(diào)的主因。

    姑且不去議論惠譽、穆迪公司下調(diào)中國主權(quán)債務信用等級對與否，但有一點是毋庸置疑的，就是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，信用評級的功能、作用與地位的特殊重要性。就國家層面而言，我國要贏得世界評級的話語權(quán)。就地方而言，具體到義烏而言，我們認為，需要大力發(fā)展包括信用評級在內(nèi)的評級經(jīng)濟，地方政府應鼓勵和引導民資進入信用評級業(yè)，以規(guī)范市場、培育市場和發(fā)展壯大市場，同時為游離于“影子銀行”之中的民間資本尋求合理出路。

    誠然，我國信用評級業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一些成績，但總體來說仍然比較落后，主要表現(xiàn)在：評級市場運作不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的行為規(guī)范；監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)自律組織缺位，評級結(jié)果不能真實反映風險程度；地區(qū)封鎖和行業(yè)分割造成的評級標準差異，使得信用評級失去客觀基礎(chǔ)；一些中介機構(gòu)不規(guī)范甚至非法涉足資信評估業(yè)，使行業(yè)社會形象受到損害等。

    針對上述問題，我國的民資“大戶”溫州市已經(jīng)身先士卒，進行了一系列的嘗試。近期，溫州市出臺了《關(guān)于進一步深化社會信用體系建設(shè)的意見》，提出要用三年時間全面建設(shè)“信用溫州”，努力形成符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會信用環(huán)境。具體包括：將搭建起統(tǒng)一的企業(yè)和個人聯(lián)合征信平臺，征集、整合工商、質(zhì)監(jiān)、社保等部門的信用信息數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)部門之間信用信息的互聯(lián)互通、資源共享，形成反映企業(yè)和個人綜合信用狀況的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；提供信用信息查詢并形成相應的管理措施，為失信懲戒機制的建立提供基礎(chǔ)信息支撐；加強與人行征信系統(tǒng)、浙江省聯(lián)合征信系統(tǒng)、各縣(市、區(qū))征信平臺等系統(tǒng)的互通和對接，爭取央行的支持，在溫州設(shè)立征信分中心，加強信用信息數(shù)據(jù)資源的利用；大力加強信用評級行業(yè)發(fā)展，積極引入國內(nèi)有資質(zhì)、有品牌的評級機構(gòu)，鼓勵和引導本市民間資本進入信用市場，加強地方信用評級機構(gòu)的孵化和培育，加強對信用評級市場的管理，在政策、法律法規(guī)方面予以指導，規(guī)范信用評級市場的發(fā)展。

    義烏作為國際貿(mào)易綜合試點城市，在發(fā)展評級經(jīng)濟方面，可以借鑒包括溫州在內(nèi)的國內(nèi)先進經(jīng)驗，也可以先行先試，為義烏民間資本的“躁動”找到合理的出路，為增加信用服務業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造有利條件。我們認為，吸引和引導民資進入信用評級業(yè)，不僅有助于金融機構(gòu)控制包括貸款風險在內(nèi)的各類金融風險，促進貨幣市場與資本市場的良性發(fā)展，也有助于包括各經(jīng)營戶在內(nèi)的各企業(yè)防范商業(yè)風險，為逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加大市場信用建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。我們相信，民資進入義烏信用評級業(yè)后，義烏的評級經(jīng)濟會發(fā)展得越來越好，同時也將進一步推動義烏市整個社會信用建設(shè)和市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。