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發(fā)揮作用越發(fā)重要保險(xiǎn)以中介專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)發(fā)展

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2006年09月12日 09:44

    保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管政策取向

    加快培育保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，支持保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是大力發(fā)展保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。要按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化的要求，繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介資本重組與并購(gòu)，培育全國(guó)性的保險(xiǎn)代理連鎖機(jī)構(gòu)和專(zhuān)屬代理公司；鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，起到水銀瀉地、點(diǎn)豆成兵的作用；積極支持試辦保險(xiǎn)中介集團(tuán)和大中型專(zhuān)業(yè)中介公司，不斷提升保險(xiǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是整合兼業(yè)代理資源。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司轉(zhuǎn)變，提高保險(xiǎn)中介專(zhuān)業(yè)化水平；改革保險(xiǎn)兼業(yè)代理依靠壟斷保險(xiǎn)資源開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的基本做法，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)兼業(yè)代理渠道功能的本位回歸；積極發(fā)展銀行郵政保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銀行郵政與保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性合作。三是穩(wěn)定營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。堅(jiān)持不懈抓好保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員持證上崗監(jiān)管工作，落實(shí)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)員分級(jí)分類(lèi)考試體系建設(shè)，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平；推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管；調(diào)整完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)政策，保障保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的從業(yè)權(quán)益。

    服務(wù)“新農(nóng)村”建設(shè)，推動(dòng)建立農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷(xiāo)售渠道。發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，一要有符合農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際的機(jī)制和體制，二要有符合農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，三要有適合農(nóng)村特點(diǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷(xiāo)售渠道和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。與城市相比，農(nóng)村地廣人稀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)比較脆弱，農(nóng)民更加看重鄉(xiāng)情、親情，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民偏好的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷(xiāo)售渠道和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍顯得尤為重要。應(yīng)支持保險(xiǎn)中介開(kāi)發(fā)“三農(nóng)”市場(chǎng)，積極進(jìn)行制度體制創(chuàng)新，參與試辦互助合作性質(zhì)的合作保險(xiǎn)，建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員資格授予制度，培養(yǎng)一支道德水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，提升農(nóng)村保險(xiǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍的服務(wù)水平；引導(dǎo)和支持保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村保險(xiǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更多更好的保障。

    服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的積極作用。發(fā)揮保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)貼近投保人、效率高、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，為個(gè)人和小型機(jī)構(gòu)提供更加便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品分銷(xiāo)。發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為各類(lèi)企事業(yè)單位、各級(jí)政府、各個(gè)行業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，積極參與公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極參與高科技保險(xiǎn)、重大項(xiàng)目保險(xiǎn)的承保和理賠服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，支持中介機(jī)構(gòu)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的積極作用。

    服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)方式創(chuàng)新。專(zhuān)業(yè)、便捷和效率是保險(xiǎn)中介的天然優(yōu)勢(shì)，保險(xiǎn)中介是保險(xiǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展目標(biāo)的“第一推手”。由于受體制機(jī)制的限制，保險(xiǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、改革創(chuàng)新方面存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，需要引入新的市場(chǎng)推動(dòng)力和激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展壯大保險(xiǎn)中介，對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)形成“倒逼”機(jī)制，促使保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，激活保險(xiǎn)企業(yè)，從而有利于保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成。支持保險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等新型銷(xiāo)售方式；總結(jié)保險(xiǎn)企業(yè)之間相互代理的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)售渠道和服務(wù)方式的探索、創(chuàng)新，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司多層次、全方位的合作，促進(jìn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；積極推動(dòng)專(zhuān)屬代理公司管理模式創(chuàng)新，探索保險(xiǎn)公司與專(zhuān)屬代理公司之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型合作模式。

    注重誠(chéng)信建設(shè)，努力提高保險(xiǎn)中介行業(yè)信譽(yù)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)中介的立業(yè)之本、經(jīng)營(yíng)之基，是保險(xiǎn)中介的生命線(xiàn)。只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能取信于客戶(hù)，才能實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的價(jià)值，才能更好地服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的大局，才能形成良好的保險(xiǎn)生態(tài)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，一是要加強(qiáng)保險(xiǎn)中介從業(yè)人員誠(chéng)信教育，將誠(chéng)信教育納入崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信教育的制度化、常規(guī)化。二是要建立失信行為的發(fā)現(xiàn)和懲戒機(jī)制，發(fā)揮懲戒機(jī)制的警示作用。三是建立正面宣傳引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

    注重制度建設(shè)，不斷改善保險(xiǎn)中介政策環(huán)境。保險(xiǎn)中介在我國(guó)起步晚，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，加強(qiáng)保險(xiǎn)中介制度建設(shè)顯得尤為重要。加強(qiáng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管基礎(chǔ)制度建設(shè)，形成包括專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員在內(nèi)的完整的保險(xiǎn)中介制度體系。抓緊保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管反應(yīng)能力和執(zhí)行能力，提高監(jiān)管效率。強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，提高市場(chǎng)行為監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。加大保險(xiǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管信息披露力度，增強(qiáng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管的透明度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求，嚴(yán)格保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。研究對(duì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)準(zhǔn)入的可行性，發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用，強(qiáng)化退出管理。

    擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷提升保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外開(kāi)放是加速提升我國(guó)保險(xiǎn)中介整體經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。引進(jìn)國(guó)外保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)外保險(xiǎn)中介業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于加快我國(guó)保險(xiǎn)中介成長(zhǎng)壯大，提升保險(xiǎn)中介行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平，也可以為投保人和保險(xiǎn)公司提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)。為此，應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)中介對(duì)外開(kāi)放政策，允許保險(xiǎn)代理市場(chǎng)和保險(xiǎn)公估市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織時(shí)有關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的承諾，深化保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的對(duì)外合作，支持具備條件的境內(nèi)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，為國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略提供保險(xiǎn)中介服務(wù)。

    完善保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮新聞媒體社會(huì)監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員和保險(xiǎn)中介從業(yè)人員的展業(yè)登記、業(yè)內(nèi)流動(dòng)、誠(chéng)信管理、教育培訓(xùn)等方面具有積極作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制定一系列的行業(yè)自律條例及守則，規(guī)范保險(xiǎn)中介的市場(chǎng)行為；探索保險(xiǎn)中介行業(yè)組織發(fā)展的模式，理順保險(xiǎn)中介行業(yè)組織與保險(xiǎn)公司行業(yè)組織、地方保險(xiǎn)中介行業(yè)組織與全國(guó)保險(xiǎn)中介行業(yè)組織的關(guān)系，適時(shí)成立獨(dú)立的中介行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介行業(yè)組織的“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳”的職能作用。重視新聞媒體與社會(huì)輿論的監(jiān)督功能，研究引入社會(huì)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立保險(xiǎn)中介的資信評(píng)估制度，形成第三方獨(dú)立公正的外部評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)中介對(duì)自身信譽(yù)形象的重視和維護(hù)。 (轉(zhuǎn)自：東方財(cái)富網(wǎng))

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)