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中國外匯儲(chǔ)備勢將超萬億美元經(jīng)營多元化提上日程

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2006年09月14日 09:43

    截至2006年7月末，中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)9545億美元，7月當(dāng)月新增了134億美元，前7月新增了1356億美元。如果按照平均每月193.7億美元的速度增長下去，不到10月中旬，外匯儲(chǔ)備便將突破萬億美元大關(guān)。

    預(yù)計(jì)今年10月中旬，中國外匯儲(chǔ)備可能突破一萬億美元大關(guān)

    分析認(rèn)為，在外匯儲(chǔ)備即將達(dá)到萬億美元時(shí)刻，擴(kuò)大其運(yùn)用范圍、控制其增長節(jié)奏將成為外匯儲(chǔ)備下一階段的主題詞。

    專家推測，在中國外匯儲(chǔ)備的構(gòu)成中，80%左右為高流動(dòng)性的美國國債。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一份名為《2006年上半年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡況及其全年走勢分析》的研究報(bào)告指出，由于美國雙赤字局面繼續(xù)惡化，美元可能繼續(xù)貶值。這將增加外儲(chǔ)中美元資產(chǎn)儲(chǔ)備的損失風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了人民幣匯率升值的預(yù)期。

    衡量風(fēng)險(xiǎn)和收益后，控制外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步大量增加成為當(dāng)務(wù)之急。

    中國社科院世經(jīng)所所長余永定指出：“外匯儲(chǔ)備不斷增加是中國國際收支雙順差的結(jié)果，而持續(xù)15年左右的雙順差又是中國經(jīng)濟(jì)存在內(nèi)外失衡和市場扭曲現(xiàn)象的結(jié)果�！�

    要縮小國際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”，有專家提出，可以通過減少出口、抑制資本流入的辦法來實(shí)現(xiàn)，如改變對(duì)外商直接投資的優(yōu)惠政策等。但更多專家認(rèn)為，在中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和增長格局下，積極的措施應(yīng)該是：增加可以促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的商品技術(shù)進(jìn)口，以及實(shí)現(xiàn)藏匯于民、擴(kuò)大資本輸出來實(shí)現(xiàn)。

    專家還提出，更重要的一點(diǎn)是，進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率浮動(dòng)彈性，擴(kuò)大其浮動(dòng)區(qū)間，從而加大投機(jī)進(jìn)出資金的風(fēng)險(xiǎn)成本，抑制其投機(jī)操作，起到釋放升值壓力、減少外匯儲(chǔ)備快增的作用。

    在學(xué)界，關(guān)于擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備運(yùn)營思路的討論已持續(xù)時(shí)久。中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長王建表示，目前政府最應(yīng)該做的是用外匯去購買今后發(fā)展需要的實(shí)物資產(chǎn)。

    此外，還有各種各樣的建議：如國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌就呼吁，用外匯儲(chǔ)備來彌補(bǔ)社�；鹑笨�，還可以在海外大量購買用于改善國內(nèi)教育、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及節(jié)能、安全生產(chǎn)、排污環(huán)保事業(yè)發(fā)展所急需的各種設(shè)備、技術(shù)與其他物資等。

    專家建議，與中國處境差不多的高儲(chǔ)備國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，比如新加坡�？梢猿闪⒁粋€(gè)專業(yè)化的對(duì)外投資公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營部分外匯儲(chǔ)備。

    不過，外匯儲(chǔ)備并非一道即將擺上桌面的盛宴，不少專家表示，運(yùn)用外匯儲(chǔ)備必須遵守一定的底線，這就是不能用央行的錢來做財(cái)政的事，也不能用于國內(nèi)使用人民幣的項(xiàng)目，造成二次結(jié)匯和貨幣二次投放的問題。

來源：新華網(wǎng)